为全面推进山东威海信用体系建设标准化试点项目建设，实现信用标准化覆盖率、实施率达到100%，建设信用文登、诚信社会，按照国家、省市标准化管理委员会工作要求，结合文登信用工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极引进标准化管理理念和方法，建立信用管理服务标准化体系，实施标准化管理新模式，实现信用管理服务全覆盖，营造“知信、守信、用信”的社会环境，全面提升山东威海市社会信用体系建设水平。

二、工作目标

1.提升信用服务效率。通过标准实施和标准体系的运行，完善各项标准和标准体系，实现标准覆盖率达到100%，有效促进威海市文登区诚信体系建设工作流程化、规范化，实现业务工作更加简化、优化，提高行政效率。

2.完善信用数据标准化体系。按照信用“五进”原则，将全区18周岁以上人员、企业、部门单位、村居全部纳入信用标准化管理平台，依托电子政务手段，推进部门间信息数据互联互通，实现信用数据标准化建设全覆盖。

3. 应用奖惩分明管理机制。将联合奖惩措施、数据嵌入到各部门业务系统的办事流程中，围绕各行业监管领域，全面落实信用奖惩措施。同时，建立信用“红黑名单”制度，定期对黑名单失信人进行公开曝光，达到“一处失信、处处受限”的效果。

4.丰富诚信文化体系。按照政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四位一体”的思路，开展争当诚信模范、争创服务品牌、守合同重信用、“讲诚信·做好人”等系列教育和创建活动，营造浓厚的诚信文化氛围。

三、时间安排和实施步骤

（一）宣传发动（2021年1月—2021年2月）

举办标准化宣传动员及培训活动。全区范围内启动威海市信用管理服务标准化国家级试点建设宣传活动，开展标准化试点建设系列知识培训，提高信用管理服务标准化意识和理念。

（二）试点建立（2021年3月—2021年5月）

成立标准化领导小组及标准化办公室，社会信用中心主任任组长，一名副主任任标准化管理者代表，全区机关、企业、农村、社区、学校等单位设立诚信体系建设领导小组及兼职负责人，由标准化办公室负责制定标准化试点建设工作实施方案、年度计划，明确阶段目标、工作步骤和保障措施。

（三）建立标准体系（2021年6月—2021年9月）

1.丰富完善标准体系。完善信用管理平台的服务功能，利用“信用文登”门户网站，推广手机端信用查询服务，建立信用管理平台、门户网站等信息化网络的标准制定，扩大信用的覆盖面和影响力。丰富数字化信用惠民场景，建设“信用码上见”标准化，开发信用智慧化手机平台，设置信用二维码、码上惠、抢兑中心等功能模块，实现信用一键式服务。

2.扩大信用应用标准化体系。充分发挥企业信用纠纷调解委员会的作用，以标准化为引领，将信用提示、信用警示、信用公示、失信惩戒“四步工作法”制定成标准，将标准贯穿调解事前、事中、事后全过程，使“人民调解+信用”的矛盾纠纷化解机制标准化。

3. 建立标准体系。根据国家级标准化试点建设要求，在省级信用管理服务标准化试点的基础上，搭建条理清晰、可操作性强的标准体系框架；对照省级标准化试点建设的创新亮点和当前有效实施的国家标准、行业标准和山东省地方标准，按照任务分工和标准编制工作流程，编制各项标准，完善并建立服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三大体系和相关标准，确保标准化覆盖率、实施率达到100%，形成适合文登实际并利于威海市推广的信用管理服务标淮化体系。

4.做好发布工作。按照标准化试点建设要求，经各方审核标准后，按时发布标准，做到公开透明，接受社会监督。

（三）实施标准体系（2021年10月—2022年12月）

1.组织运行信用管理服务标准化体系，有针对性地对标准化体系文件的宣传培训和考核，编制印发岗位工作手册和标准化应知应会手册等，对标准化体系的适用性、有效性开展梳理汇总。

2.制定标准实施监督检查制度，明确标准实施监督机构、职责和工作权限，对各项标准全程检查、全程记录，及时发现标准体系运行中的问题和不足，提出改进意见和建议。建立服务标准化持续改进工作方案，建立检查、评审、纠错等持续改进的记录档案，形成制度、长期坚持，持续改进和完善标准体系，确保标准的科学性、合理性、实用性和可操作性，增强国家级信用管理服务标准化试点建设的有效性和先进性。

（四）自我评价、巩固提高（2022年2月、2022年10月）

1.成立评价小组，编制评价计划和检查记录表，组织开展2次自我评价，时间分别定在中期评估前及验收前，召开会议报告自我评价结果，编写自我评价报告和不合格项的报告，提出整改意见。

2.落实自我评价纠正措施，并跟踪验证措施落实情况，修订标准体系及相关内容，在制定计划、执行落实、检查分析、整改提升的无限循环过程中逐步完善试点标准，提升标准化试点建设水平。

（五）申请验收（2022年9月—2022年12月）

按照《服务业标准化试点评估计分表》对标准化试点建设自查合格后，对确认材料整理归档，做好验收前的所有准备工作，填报确认申请表，上报材料，逐级申请评估。

四、保障措施

为确保山东威海信用体系建设标准化试点建设活动开展得扎实有效，将采取如下措施。

（一）标准化试点建设组织保障。文登区社会信用中心将山东威海信用体系建设标准化试点建设纳入重要议事日程，每月召开专题班子会研究讨论决定开展标准化试点建设相关事宜，指导各层级组织运行标准体系。

（二）标准化试点建设技术保障。邀请市场监管局分管标准化工作的领导、负责人及标准化专家授课、指导，会同荣成市、环翠区信用中心共同商讨标准化试点建设的做法经验，达成共识，进一步提升全市标准化试点建设水平。

（三）标准化试点建设经费保障。文登区社会信用中心协调区财政部门争取财政资金，将标准化试点建设宣传培训、工作运行经费作为专项经费列入预算资金，增加设备、网络平台管理维护费，确保按时拨付、采购到位，推进标准化试点建设顺利实施。

五、工作要求

（一）提高认识。各镇街、各有关部门要高度重视，提高认识，统一思想，确保山东威海市信用管理服务标准化试点建设有效开展。

（二）强化责任。各镇街、各有关部门要根据山东威海市信用管理服务标准化试点建设实施方案，明确任务，落实责任，着力营造“人人参与，人人关心”的浓厚创建氛围。

（三）明确目标。各镇街、各有关部门要根据工作实际，紧密结合自身职能特点，按照符合要求、方便简捷、科学严谨、易于操作的原则，按时提供岗位工作规范、服务提供规范和服务保障规范，实现标准化试点建设在各项工作中全覆盖。

（四）建立机制。建立标准化工作激励机制，将标准化工作开展情况纳入《目标绩效管理考核办法》，考核结果作为评先选优和绩效考核的重要依据。