为加快我区商贸流通领域信用体系建设，充分发挥信用优化机制对推动商贸流通产业健康发展和促进商贸流通产业结构调整中的重要作用，按照区社会信用体系建设领导小组办公室《关于印发<2021年全区社会信用体系建设工作要点>的通知》（威文信用办〔2021〕1号）等文件要求，结合我区商贸流通行业实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、国务院和各级党委、政府加快推进社会信用体系建设的决策部署，深入贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，着力实施商贸流通信用监管，着力推动商贸流通信用信息共建共享，着力开展商贸流通信用联合奖惩，营造诚实守信的商贸流通发展环境，促进商贸流通产业持续健康发展。

二、组织领导

成立威海市文登区商贸流通服务对象信用管理工作领导小组，局长为组长，有关班子成员及信用工作分管领导为副组长，相关科室科长和具体负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场秩序科，负责组织调度日常工作。

三、主要目标

坚持政府推动、社会共建、协同监管、标本兼治的原则，大力推进商贸流通领域诚信建设，商贸流通主体信用意识、自律意识普遍增强，全区商贸流通信用信息共建共享基本实现，商贸流通信用联合奖惩广泛开展，信用环境得到明显改善。

四、任务计划

（一）信用进机关

一是建立完善公职人员诚信档案。依托区公共信用信息平台，为公职人员建立信用档案。由政工科汇总本单位工作人员的基本信息、表彰奖励信息以及违法违规、失信违约被党纪处分、政务处分、其他处理等信息，统一汇总到区信用管理平台。

二是出台信用奖励和惩戒机制。信用良好的公职人员在评优评奖、荣誉申报、资格评定和优惠政策等方面予以倾斜；信用等级较低的公职人员受到信用管理惩戒限制，并在评优评奖、荣誉申报、资格评定等方面受到限制，将“机关信用分”与公职人员发展党员、评先选优等挂钩。

（二）信用进企业

建立完善信用进企业信用体系。以四个信用进企业试点单位为中心，辐射到商贸流通领域其他企业，最终达到全覆盖目标。充分发挥企业信用分在“海贝分”体系中的补充作用，积极扩大“海贝分”在企业日常管理推广力度，正面激励，反面惩戒，引导企业员工参加公益公益活动、志愿服务等提高自己的信用积分，使其成为全体市民共同的道德名片。

（三）加强信用信息数据归集。严格按照《威海市文登区信用信息数据归集清单》要求，将涉及到的单位及个人信用信息，及时、准确上报至区社会信用管理平台。对涉及守信“红名单”和失信“黑名单”信息报送要经过信用管理工作领导小组讨论，提出处理意见，上报党组会决定后上报区社会信用管理平台。

（四）加强单位主体信用承诺。组织所辖商贸流通领域企业签订信用承诺书，并进行网上公示，信用承诺书签订达到全覆盖。

（五）强化宣传树立正面典型。利用各种新闻媒体、网络资源广泛宣传先进单位、优秀个人在信用体系建设工作中的突出成绩和先进经验，以点带面推动广大企业员工积极关注诚信经商工作，带动提升社会面诚信意识，切实推行“诚信兴商”品牌建设。

（六）建立守信“激励”和失信“惩戒”机制。加强对守信主体的奖励力度，联合政府相关部门对诚实守信者实行联合激励，在政府招投标、银行贷款、证件审批、监督管理等多方面予以支持或优先办理。加强对失信主体的约束和惩罚，利用区信用信息平台依法向社会发布失信者黑名单，联合政府相关部门对失信者进行联合惩戒，使失信者“一处失信、处处受制”，教育和警示信用主体要诚实守信。

五、保障措施

（一）强化责任落实。领导小组办公室要细化、量化工作目标和完成时限，并分解到各具体负责人员，做到责任到人。各负责人要提高重视，切实加强落实工作，将社会信用体系建设工作与履职工作相结合，实现社会信用体系建设和履行职责相互促进、相互提高。

（二）强化工作调度。充分发挥社会信用体系建设的杠杆作用，把社会信用体系建设工作作为日常监督管理的重要手段，助推信用工作的有效开展。领导小组办公室要按照工作分工、目标及责任要求，及时对工作部署的落实及进展情况进行督促调度，发现问题、及时反馈，及时解决。

（三）强化责任追究。各相关负责人要严格执行本方案规定，对因个人工作失误造成的信用信息失真引起恶劣影响的，将严肃追究当事人责任。对信息报送不及时影响单位整体考核的，将视情予以处理。

                       威海市文登区商务局

                         2021年6月16日