为进一步贯彻落实国网公司、文登区关于全面推进社会信用体系建设的部署要求，营造良好信用环境，推动实现高质量发展，依据《国家电网有限公司信用工作管理办法》、《国网山东省电力公司关于进一步完善失信信息监测工作机制的通知》和文登区《2021年全区社会信用体系建设工作要点》等文件要求，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市公司“两会”精神和文登区社会信用体系建设工作部署，加强公司信用体系建设，深化信用应用，按照“整体谋划、专业联动、协同共治，全面提升”的基本原则，以实施诚信文化建设、诚信能力提升、信用监管强化、诚信品牌塑造“四大工程”为重点，建立健全公司信用管理机制，有效防范失信风险，持续提升公司信用能力和信用水平，为具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设提供坚强支撑。

二、总体目标

公司信用管理机制持续优化，贯穿事前事中事后全过程的信用体系有效运行。公司信用风险有效防范，失信问题及时整改，信用能力和信用水平显著提升。覆盖上下游利益相关方各环节的“信用链”基本形成，公司在带动崇尚诚信、践行诚信行业风尚中的作用充分发挥，信用体系建设成为企业典范。

三、重点任务

(一)实施诚信文化建设工程

1.提高全员诚信意识。分层分级组织开展信用知识培训，将国网公司和文登区信用体系建设的部署要求传达到各部门、各单位，将诚实守信意识根植于各级干部员工。结合实际开展专题讲座研讨会、交流会、诚信活动月等特色活动，营造诚信氛围。积极参与国家、能源行业和电力行业信用知识竞赛，促进公司各级单位加强信用知识学习和诚信案例总结，培育和弘扬诚信文化。在窗口单位和涉及上下游利益相关方的业务领域，主动开展依法办事、诚信经营、合规履约、依法用电等宣传教育，共建良好的行业信用环境。

2.建立信用承诺机制。践行人民电业为人民的企业宗旨，加强行业自律，自觉接受社会监督，确保应诺必诺、有诺必行。规范开展供应商投标信用承诺工作，明确信用承诺内容和承诺方式，提高履约能力和服务水平。

3.夯实信用风险防范的制度基础。对照涉电力领域失信黑名单认定标准，按照管业务同时管信用的原则，全面梳理落实信用管理相关要求。

(二)实施诚信能力提升工程

1.着力加强依法合规经营。以提升信用能力为重点，依托公司全面依法治企建设，提升合规管理能力，杜绝违规事件。结合公司制度标准智能管理体系建设，强化制度标准执行应用，将制度标准要求落实到各业务领域、管理事项、岗位职责，规范作业和管理流程。

2.深入开展信用综合评价。组织开展各单位信用评价，及时发现信用管理方面存在的风险点和薄弱环节，分类做好提醒和预警，针对性实施整改提升，补短板强弱项，切实提高各单位信用能力和信用水平。

3.着力打造产业信用链条。以构筑公司上下游利益相关方“信用链”为目标，多方收集数据信息，挖掘数据价值，作为各专业优化管理、防范风险提供有价值的依据。在招投标领域，将供应商信用信息、历史履约信息纳入评价范围;在营销领域，将客户违约用电、窃电、欠费等信息，以及设计单位、施工企业在承揽客户受电工程和配套电网工程的历史履约情况纳入评价范围。

(三)实施信用监管强化工程

1.推进信用信息共享共用。依托“信用中国”“信用能源”网站，实时动态获取失信联合惩戒对象名单、重点关注名单及司法、工商、质检、金融、税务、能源、环保、安监、海关等国家部门对电力行业市场主体的行政处罚信息，及时在公司内部通报。实时归集公司上下游相关的电力建设、施工、监理、勘察、设计、物资供应商、客户、发电企业、售电公司等市场主体失信行为信息，将严重失信企业列入联合惩戒对象名单，维护公司合法权益，推动形成诚信践诺的行业风尚。

2.规范开展信用修复。按照国家和能源行业有关信用修复的规定，梳理信用修复的具体要求，为各单位信用修复工作提供指导。对于监测发现的失信行为，责成相关单位提出书面报告进行说明。对于被县级以上行业主管部门、相关监管部门列为黑名单或重点关注名单的，第一时间查清失信事实，分析查摆深层次原因，制定信用修复工作计划，限期完成问题整改，尽早退出失信名单，恢复信用水平。

3.加强失信联合惩戒。积极推动信用管理与专业管理的融合，支持营销、运检、物资等专业，依法依规建立联合惩戒措施清单，健全对外失信联合惩戒机制。积极探索利用市场化手段整治欠费、窃电、违约用电等行为，鼓励对失信客户采取预付电费等措施防范电费回收风险。

4.实施守信联合激励。积极探索守信激励的方式和措施，研究出台更多惠民措施，为守信企业和个人提供更多机会和便利，助力构建电力行业和社会守信联合激励机制。

(四)实施诚信品牌塑造工程

积极宣传信用建设成果。加强公司诚信案例总结，提炼信用管理最佳实践，积极参与外部经验交流、评奖评优，充分展示公司诚信体系建设成效，推动“诚信国网”品牌建设。加强与政府部门、新闻媒体的交流沟通，积极宣传“诚信国网”内涵，构建良好社会公共关系。

四、工作要求

1.加强领导，提高认识。推进诚信体系建设是“三型两网、世界一流”战略实施的重要支撑、各单位要切实提高思想认识，加强组织领导，及时研究解决过程中出现的各类问题，确保诚信体系建设顺利实施。

2.明确责任，协同推进。诚信体系建设点多、面广、任务重，各部门和各单位要细化责任分工，强化责任落实，各司其职，加强协作，在公司上下以及各专业间形成合力，有序推动各项任务顺利完成。

3.加强督导，强化管控。公司全面监督方案实施进度和质量，及时总结经验，树立典型示范，各单位加强过程管理，重在抓落实，确保建设成效。

4.总结提升，示范引领。加强沟通交流，及时推广好的经验，固化好的做法，更好的服务公司发展、实施理论创新，形成具有国网特色的信用管理理论和实践，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业创造更加优秀的业绩。