为配合推进我区社会信用体系建设工作，强化科研责任主体的诚信意识，保障全区科技创新活动有序开展，根据《2021年全区社会信用体系建设工作要点》，结合实际制定本方案。

一、总体目标

围绕区委、区政府的重点工作，坚持党委政府工作重点在哪里，信用就推进到哪里的工作思路，谋划信用体系建设新亮点，不断提升信用建设水平。全区社会信用体系建设按照“夯实基础、提升质量、增强实效”的总基调，坚持问题导向，围绕加强管理平台建设、拓展信用覆盖面，创新信用监管机制、提高信用建设影响力的工作重点，完善信用建设长效机制，不断擦亮“信用文登”品牌。

二、重点任务

1、落实行业信用建设。加快推动全区科研责任主体信用体系建设横向延伸、纵向拓展，实现科研责任主体信用管理全覆盖，建立起以信用为基础的新型科研监管体制，对科研责任主体实行信用管理，进一步规范其科研行为，营造诚实守信的良好氛围。

规范编制科研领域的信用评价指标体系、信用分级分类标准，对科研责任主体进行信用分级分类，实施差异化监管措施。按照行业信用分级分类监管“有制度、有公示、有结果、有应用”的建设标准，打造行业信用分级分类监管标杆，形成科研责任主体分类监管的文登经验。

2、做好“信易贷”应用推广。认真落实国家“信易贷”会议精神，加快推进全国中小微企业融资综合信用服务平台(全国“信易贷”平台)在我区落地见效。不断疏通中小微企业融资难点、堵点，重点发动和推荐高新技术企业和科技型中小微企业在“信易贷”平台注册，助力中小微企业融资。

3、加强机关信用建设。全力推进政务诚信建设，落实政务诚信主体责任，保持科技部门无失信事件。加强公职人员诚信教育，建立完善公职人员诚信档案，深入开展“诚信服务、执政为民”宣传教育活动。进一步健全信用评价标准，明确奖扣分项，将评价结果与干部提拔、发展党员、评先选优等挂钩，确保真用、管用、实用，提升机关信用管理水平。

4、落实联合奖惩部门协作机制。落实好“红黑名单”管理制度，认定“红黑名单”流程结束的3个工作日内上报区级信用管理平台，并发起联合奖惩。配合区信用中心“月通报”工作机制，每月末集中提报信用“红黑名单”信息，增强信用的约束力和威慑力。落实联合奖惩案例报送机制，及时通过通过区级信用管理平台、市级联合奖惩微门户等途径报送联合奖惩案例，通过信用文登网站进行公示，力争年内守信、失信主体联合奖惩率达到100%。   

5、落实信用承诺制度。积极建立信用承诺、示诺、践诺、监诺形成全闭环的运行机制。建立信用承诺事项清单，确保信用承诺的类型、领域实现全覆盖，并通过“信用中国（威海文登）”网站公示，接受社会监督。落实建立信用倒查机制，对科研责任主体所做承诺全面建立倒查、追究，违背承诺的列入失信名单，倒逼科研责任主体主动守信践诺。

6、落实信用修复制度。依据黑名单和行政处罚相对人的失信程度，按梯度提出不同的信用修复要求，通过提升信用承诺、加大监管力度、接受培训辅导、参加公益活动等方式进行信用修复。积极落实信用修复相关工作机制，对达到信用修复标准的失信科研责任主体按照规定开展修复工作，对完成信用修复的失信科研责任主体主体，按程序在3个工作日内停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施。

三、工作保障

1、加强组织领导。调整科技局信用体系建设工作领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人任成员的信用体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在办公室，形成主要领导负总责，分管领导靠上抓，相关科室按照分工具体抓好落实，一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

2、加强协作。加强与区信用中心的沟通协调，密切与信用体系建设联席会议成员单位的团结协作，落实好信用联合惩戒等制度，共同促进科研领域信用体系建设，不断提升全区信用体系建设水平。

3、建立考核机制。信用体系建设工作将继续纳入本单位日常工作考核内容。信用办公室将对各科室信用分级分类监管、信用承诺、信用惠民政策等工作开展情况进行督导检查和通报，确保工作落到实处。

                            威海市文登区科学技术局

                                2021年4月15日