威海市文登区信用“进机关”（医护人员）积分管理试行办法

第一章 总则

第一条  为加强卫生健康领域信用管理，提高医护人员守信意识和信用水平，深化我区社会信用体系建设，根据法律、法规和《威海市文登区信用“五进”工程行动计划》等有关规定，结合卫生健康系统实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于文登区各公立医疗单位全体工作人员。

第三条  本办法所称的信用分是“海贝分”（个人信用积分）体系在卫生健康领域中的延伸和补充。初始分值1000分。

第四条  卫生健康信用分主要用来记录医护人员在医院内部的活动行为，卫生健康信用分管理主要包括信息采集、赋分评价、归档管理、联合奖惩等内容。医护人员在卫生健康领域外产生的社会公益活动、义务献血以及行政处罚、司法判决等信息由相关政府部门统一归集计入海贝分，不在卫生健康信用分中重复赋分，卫生健康信用分按照全区统一的标准，由区卫生健康局负责推广实施，区社会信用中心负责指导。

第二章  卫生健康信用赋分标准

第五条  医护人员有下列表现之一的，给予相应的卫生健康信用扣分:

一、职业道德方面

1.在医疗卫生活动中有违背党和国家方针政策言行的，扣30分。

2.在医疗卫生活动中违反医疗卫生行业“九不准”规定的，扣30分。

3.对患者实施性骚扰或者与患者发生不正当关系的，扣50分。

4.在资格认定、职务评审或者办理其他事项时，提供虚假材料或者故意隐瞒个人真实情况的，扣20分。

5.在就诊过程中不尊重患者民族、性别、职业及知情权，不为患者保守医疗秘密的，扣30分。

6.违规外出行医；违规进行胎儿性别鉴定的，扣30分。

7.开具虚假医学证明，隐匿、伪造或者违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料的，扣30分。

8.服务态度差，出现“生、冷、硬、顶、推、拖”现象的，扣20分。

二、工作纪律方面

1.擅自脱岗、离岗、串岗，无故不上班，或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的，扣20分。

2.上班时间上网聊天、打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏等影响工作管理秩序的，扣20分。

3.违反禁酒令及其它公车管理规定的，扣50分。

4.在各种评议，评优活动中行贿、索贿的，扣50分。

5.为他人做假证明或利用职务之便为自己或他人谋取利益的，经查实视情况扣10—50分。

6.因用职权玩忽职守、徇私舞弊等为医院造成严重损失的，经查实视情况扣50—100分。

三、社会公德方面

1.捏造、散布虚假事实，损害、诋毁行政机关、司法机关及其工作人员声誉的，经查实扣20分。

2.压制批评、打击报复诬告陷害他人的，经查实扣20分。

3.组织或者参加非法集会、游行、示威、罢工等活动的，经查实扣20分。

4.参与或者支持色情、赌博、迷信等活动的，经查实扣20分。

5.其他违反职业道德、社会公德、工作纪律的失信行为，视情况严重程度扣10—100分。

四、医疗事故方面

1.有关医务人员发生医疗事故的，经鉴定为一级医疗事故的，扣100分。

2.有关医务人员发生医疗事故的，经鉴定为二级医疗事故的，扣50分。

3.有关医务人员发生医疗事故的，经鉴定为三级医疗事故的，扣30分。

4.有关医务人员发生医疗事故的，经鉴定为四级医疗事故的，扣10分。

第六条  医护人员有下列表现之一的，给予相应的卫生健康信用加分:

1.因职务行为受县市级以上政府或卫生健康主管部门表彰、奖励的，加50—100分。

2.有拾金不昧行为的，价值在100—5000元的，加20分；价值在5000（含）元以上的，加50分。

3.有见义勇为行为，但未达到市级见义勇为认定标准的，加50分。

4.参与扶贫济困、捐资助学等公益事业的，加10—100分。

5.参加医院统一组织的志愿服务活动的，每4小时加10分。

6.积极参加集体活动荣获前三名的，区级加20—40分，威海市级加50—70分，省级以上加80—100分。

7.医院获得的国家、省、市授予的重大荣誉信息，按照一定的标准记入医院法人代表“海贝分”。

8.法律、法规和规章规定可以记入的其他良好信用信息。       

第七条  各医疗单位可根据实际，按照科学合理、职工公认的原则，对信用加分、减分项目进行补充完善。对全区重点工作可加大赋分权重，新增加减分项目需要经区社会信用中心审核通过后方可实施，医护人员信用加分、减分情况可以通过适当形式在医院内公布。

第三章  卫生健康信用信息的采集、认定和录入

第八条  各医疗单位应成立信用管理机构或信用议事会，负责建立医护人员信用档案，负责信用信息采集、认定、录入以及与“海贝分”的挂钩计算、申报等工作。原则上每季度申报一次符合“海贝分”加分条件的人员基本信息、分数。其他尚未达到加分条件的信息在内部存储和管理，作为内部管理参考使用。

第九条  各医疗单位要严格执行信息采集工作流程，遵循公正、公开的原则，按照“信息采集员采集——议事会认定——集中公示——上报区卫生健康局——推送区社会信用中心”的程序，客观、公正、全面地采集每条信用信息。区社会信用中心为信用信息认定的终级机构，只采集符合“海贝分”加分条件的信息，不采集加分明细及证明材料等信息。

第十条  各医疗单位于每季度末月20日前，将本季度医护人员守信、失信记录形成“医护人员信用信息记录表”存档管理，经盖章后报区卫生健康局存档备案。区卫生健康局于每季度末月的23日前，审核所辖医疗单位形成的信用信息记录，统一推送至区社会信用中心。

第十一条  各医疗单位要遵循公正公开的原则，全面准确地采集信用信息。采集信用信息需经医护人员本人签字确认后方可记录存档，存档后需更改、增减的，应由相关责任人出示证明，经医护人员本人签字、医院加盖公章后，方可进行。

第十二条  对当事人作出加分、减分决定前，应查明事实，收集证据，必要时要邀请当事人参加陈述和申辩；处理决定要以书面形式告知当事人本人。

第十三条  对收集的失信信息，应采取书面通知等方式，责令当事人限期改正或对其进行批评教育，进行信用提醒和告知；对在规定时间内予以改正的，可不予以采集；对在规定时间内无正当理由拒不改正的，或者第二次再发生同类失信行为的，应予以采集，并适当加大扣分力度。

第十四条  当事医护人员对失信行为认定存在异议的，可以向所在医院提出异议申请，并提交有关情况说明及证明材料。医院应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，自收到异议申请之日起15日内予以回复，并对相关信息作出采信或不予采信的说明。

第四章  激励与惩戒

第十五条  “海贝分”信用等级为AA级以上的医护人员，在享受《威海市文登区信用积分惠民政策清单》确定的政策待遇的基础上，同时在卫生健康领域内享受以下激励措施：（一）在干部推荐考察中重点关注，在提拔使用上优先考虑；（二）在各级组织的专业培训、学习深造等工作中，根据工作需要和本人意愿，优先安排；（三）在各级各类评先选优中，优先予以推荐，对典型示范作用明显的，在一定范围内进行宣传表彰；（四）在推荐各级“两代表一委员”提名人选时，同等条件下优先考虑；（五）优先推荐参加专业技术职称评聘。

第十六条  医护人员存在严重失信行为的，根据《威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法》，在受到区级信用约束和惩戒的同时，由区卫生健康部门督促其停止失信行为进行整改，并在卫生健康领域内依法采取以下方式予以惩戒:（一）干部调整使用中，不得作为提拔重用对象；（二）不得确定为党员发展对象；（三）提名推荐各级“两代表一委员”候选人时，不予考虑；（四）根据失信情节，属领导干部的，给予诫勉谈话、调离原岗位、改任非领导职务或降免职处理；属一般医护人员的，由区卫生健康局进行约谈、通报批评、调离原岗位，或按有关规定给予相应的处分。

第五章  附则

    第十七条  本办法由区卫生健康局负责解释。

第十八条  本办法自印发之日起施行。