按照《2023年全区社会信用体系建设工作要点》工作要求，为进一步强化科研责任主体诚信意识，全面提升科研领域信用建设水平，稳步提高信用对企业影响力，保障全区科技创新活动有序开展，围绕科技创新重点工作，结合本部门实际情况制定本方案。

一、总体原则

围绕区委、区政府2023年优化营商环境攻坚年的总体要求，坚持以“企业为王、服务为本、环境为重”的工作理念，优化服务意识，深化服务到哪里信用工作就推进到哪里的工作思路，加大信用影响力，跨越式提升信用建设水平。配合全区社会信用体系建设工作“稳中求进”的工作总基调，以提升社会治理水平、支撑经济社会发展为目标导向，全面优化信用管理、深化信用“五进”工程，不断拓展科研领域信用建设广度和力度，为全区高质量发展提供保障。

二、重点措施

1、提升行业信用建设质量。进一步推动全区科研责任主体信用标准化、规范化建设，加快科研责任主体信用管理全覆盖，进一步优化以信用为基础的新型科研监管体制，规范科研责任主体的科研行为，实现科研信用管理平台规范化转变，提升诚实守信的良好氛围。逐步完善科研领域的信用评价指标体系、信用分级分类标准，对科研责任主体进行信用分级分类，实施差异化监管措施。按照行业信用分级分类监管“有制度、有公示、有结果、有应用”的建设标准，实现科研领域行业信用建设规范化，为全区2023上半年顺利通过国家验收做好准备。

2、强化信用承诺制度落实。加大力度落实信用承诺制度，大步推进审批替代、主动公开、行业自律、信用修复、证明事项告知、政务服务承诺等“六型”信用承诺制。为持续推动“放管服”改革、优化营商环境提供新型监管模式，对虚假承诺、违规承诺的科研责任主体依法依规进行处理，并将信息归集至区信用管理平台，进行集中曝光。

3、夯实机关信用建设水平。持续加强公职人员诚信教育，完善优化公职人员诚信档案，进一步开展“诚信服务、执政为民”宣传教育活动。强化信用进机关信息采集质量，在确保信息采集质量过硬的条件下，提升信息采集数量。建立健全机关干部信用评价标准，明确奖扣分项，将评价结果与干部提拔、发展党员、评先选优等挂钩，确保真用、管用、实用，夯实机关信用管理水平。

4、提高联合奖惩机制协作运用。强化与各部门之间联动配合，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，严格落实好“红黑名单”管理制度，依法依规严格规范“红黑名单”的认定、发布、奖惩、修复和退出，防止“红黑名单”认定泛化。配合区信用中心“红黑名单”发布机制，每季度末集中提报信用“红黑名单”信息，增强信用的约束力和威慑力。落实联合奖惩案例报送机制，及时通过区级信用管理平台、市级联合奖惩微门户等途径报送联合奖惩案例，形成联奖联惩，共同发力的信用奖惩格局。   

5、拓展信息归集工作领域。依托信用管理平台，全面深入开展信用承诺信息归集，切实做好行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查7类行政管理信息，全面落实政务信息公示制度，不断提升数据治理水平、归集质量，全面拓展信用信息归集的广度和深度。

6、筑牢信用修复制度根基。建立健全行政处罚信用修复主动服务制度，高效开展行政处罚信息在线信息修复，依据黑名单和行政处罚相对人的失信程度，按梯度提出不同的信用修复要求，通过提升信用承诺、加大监管力度、接受培训辅导、参加公益活动等方式进行信用修复。积极落实信用修复相关工作机制，对达到信用修复标准的失信科研责任主体按照规定开展修复工作，对完成信用修复的失信科研责任主体主体，按程序在3个工作日内停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施，降低失信主体信用修复成本，切实保障失信主体合法权益，为失信企业信用修复提供方便。

三、工作保障

1、强化组织领导。区科技局信用体系建设工作领导小组由单位主要负责人任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人任成员的信用体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在办公室，形成主要领导负总责，分管领导靠上抓，相关科室按照分工具体抓好落实，一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

2、强化联动协作。加强与区信用中心的沟通协调，密切与信用体系建设联席会议成员单位的团结协作，落实好信用归集、信用联合惩戒等制度，共同促进科研领域信用体系建设，不断提升全区信用体系建设水平。

3、建立考核机制。信用体系建设工作将继续纳入本单位日常工作考核内容。信用办公室将对各科室信用分级分类监管、信用承诺、信用惠民政策等工作开展情况进行督导检查和通报，确保信用工作落到实处。

                              威海市文登区科学技术局

                                  2023年4月5日