2023年我局继续结合区社会信用中心重点工作,谋划信用体系建设新亮点,不断提升信用建设水平。按照“稳中求进”的工作总基调,以提升社会治理水平、支撑经济社会发展为目标导向,创新信用监管机制,完善信用建设长效机制,不断擦亮“信用文登”品牌。
一、建立常态化信用信息归集制度
按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则开展数据归集工作,依据《威海市文登区信用信息数据归集清单》要求,各相关科室(单位)及时将产生的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等行政行为信息及时归集至区公共信用信息平台,并全程负责信息的管理及修复。各相关科室(单位)对负责领域内产生的守信“红名单”和失信“黑名单”,按要求在认定流程结束的3个工作日内上报区级信用管理平台。
二、构建守信激励和失信惩戒机制
加大对守信行为的表彰和宣传,加强对守信主体的支持力度,对诚实守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。加强对失信主体的约束和惩罚,鼓励和引导企业和个人等市场主体查询交易对象的信用信息,使失信者在市场交易中受到制约,形成对失信者的市场性惩戒。加强与其他职能部门的联动,及时移交失信违法案件,通过文登信用管理平台报送联合奖惩案例,通过“信用文登”网站进行公示,实现对失信者的联合惩戒,使失信者“一处失信、处处受制”,依法加大对失信者的惩戒力度,提高失信成本。
三、完善信用承诺制度和建立分级分类制度
在重点行业和领域建立信用承诺、示诺、践诺、监诺全闭环的运行机制。建立信用承诺事项清单,并通过“信用文登”网站进行公示。探索建立信用倒查机制,对市场主体所做出的承诺全面倒查、追究,违背承诺的列入失信名单,倒逼市场主体主动守信践诺。制定以信用为基础的分级分类监管制度,规范编制本行业本领域的信用评价指标体系、信用分级分类标准,对监管对象进行信用分级分类,实施差异化监管措施。加强分级分类结果应用,在“双随机、一公开”平台进行广泛应用,根据信用等级高低开展差异化监管,对守信者“无事不扰”,失信者“利剑高悬”。
四、建立信用修复工作长效机制
组织达到信用修复标准的失信市场主体参加信用修复培训会,依据黑名单和行政处罚相对人的失信程度,指导失信市场主体根据不同的信用修复要求,通过提升信用承诺、加大监管力度、接受培训辅导、参加公益等方式进行信用修复。对完成信用修复的失信市场主体,按程序在3个工作日内停止公示其失信记录,终止实施联合惩戒措施。
五、加强政务诚信建设
持续深化“双报到”活动,开展系列主题志愿服务,在职党员每年从事志愿服务时间达到20小时,志愿服务参与率达到80%以上。加强公职人员诚信教育,将信用建设纳入公职人员培训和党校培训课程,建立完善公职人员诚信档案,深入开展“诚信服务、执政为民”宣传教育活动。加强信用评价结果应用,进一步健全信用评价标准,明确奖扣分项,将评价结果与干部提拔、发展党员、评先选优等挂钩,确保真用、管用、实用,提升机关信用管理水平。
六、开展“信用+市场”工程建设
推广爬行街诚信早市成功做法,配合区信用中心在七里农贸市场、天福蔬菜批发市场等4处区内主要市场,推行“信用+市场”管理模式,让信用可查可看,全面优化营商环境,擦亮“信用文登”品牌。
七、加强诚信典型宣传
注重正面引导,结合“守合同重信用企业公示”“质量信用示范企业”等诚信创建活动,树立市场诚信典范,充分利用“文登区市场监督管理局”微信公众号、文登电视台、信用文登网站等宣传渠道,挖掘传播诚信典型事例,使市场主体学有榜样、赶有目标,使诚实守信成为市场主体的自觉追求。以3月份“信用宣传月”为载体,以“诚信经营,放心消费”为主题,开展社会信用体系建设宣传月暨“3·15国际消费者权益日”宣传活动,树立各商户诚信经营观念,规范商业行为,形成诚信经营的社会风气和文化氛围,达到商场超市宣传教育全覆盖。全面系统宣传信用政策,普及信用文化知识,推广我局信用体系建设成果和经验,努力形成全方位、多层次、广覆盖的舆论宣传监督网络,营造守信光荣的社会舆论氛围。