为认真贯彻落实国家、省、市、区关于社会信用体系建设工作的部署和安排,加快城市管理领域社会信用体系建设,优化社会信用环境,区综合行政执法局结合工作实际,特制定本年度工作计划,扎实推进社会信用体系建设与综合行政执法高质量发展。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,进一步规范信用制度,提高诚信意识和信用水平,提高政务诚信,全面的、健康的、有序的进一步推进全区信用体系建设。
二、工作目标
(一)深入推进社会信用体系建设建设,强化信用信息归集,优化行政执法人员的服务职能,全面加强责任单位、诚信单位的建设。
(二)进一步完善本单位社会信用体系建设的框架,加强对本单位工作人员以及企业、个体工商户、自然人的管理。
(三)以全区统一的信用信息管理平台,按照要求准确及时提交行政执法人员以及受到行政处罚的个人、企业的信用信息,完成信用信息数据的统一、集中、准确上报。
(四)规范信用修复机制。按照有关法律法规和政策规定,明确信用修复的内容、原则及流程。鼓励失信人在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响。
(五)严格落实局机关制定的工作人员平时考核办法,健全信用考核工作机制,开展信用教育工作,加强在执法中普法的力度,增强本单位以及全社会的信用意识和信用道德水平。
三、具体措施
(一)信用信息归集工作有序开展,提高信用评价能力
1.严格落实信用信息归集工作。严格规范区综合行政执法局对行政处罚当事人、行政执法工作人员信用信息的归集、披露和使用,如实将相关信息进行录入,确保相关信息真实有效,按照规定及时、准确将信用信息在信用信息系统上予以公开。
2.进一步做好“信用进机关”工作。及时上传机关工作人员信用信息“信用进机关”平台,并进行公开。通过加强机关事业单位工作人员信用考核,加强对工作人员信用的日常管理与监督、激励与约束正确评价干部德才表现,强化考核结果运用。
3.依法推进“双公示”信息报送制度。严格按照“双公示”信息填报工作要求,行政处罚决定作出后七个工作日内要完整、规范、准确地向文登社会信用管理平台的“双公示”系统归集、报送数据,通过文登社会信用管理平台向社会公开行政执法信息,不断提高信用信息报送的质量、效率。
4.及时、规范开展信用修复工作。对在信用中国官方网站上存有行政处罚记录的公司进行全面排查,通过电话、网络等途径宣传主动告知信用修复相关政策和办理须知,帮助失信对象纠正失信行为
5.落实联合惩戒工作。对于“红黑名单”发起单位公布的联合惩戒事项及时予以响应,惩戒失信,激励守信。
6.做好日常信用工作。依据区综合行政执法局制定的《威海市文登区综合行政执法局工作人员平时考核办法》,加强信息交流与沟通,各科室、中队做好日常信用工作的联系、衔接与汇报,落实信用“一人一档案”信用信息归集,打造一支诚实守信的高素质干部队伍。
(二)深化行政执法诚信,提高执法效能
全面加强综合行政执法过程中的诚信建设,全面推进行政执法三项制度,落实行政执法公示制度.在事前、事中、事后及时向社会公开行政执法信息,明确执法主体、执法依据和裁量权标准。落实执法全过程记录,通过文字、音像等记录形式,对执法的调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存。进一步落实重大执法决定法制审核,要求行政执法机关作出重大执法决定前,应当进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。执法规范化的同时,进一步增强区综合行政执法局在群众中的诚信度,增加“可靠感”。
(三)深入开展信用宣传,提高守信用信意识
充分发挥现代传媒优势,全方位、多形式、多层次、多角度地开展宣传教育,一方面,定期组织工作人员开展信用知识教育培训,将信用建设纳入工作人员考核内容;另一方面,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4”宪法宣传日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日,开展发放宣传手册、张贴宣传横幅、法律知识有奖问答等多种形式的宣传教育活动,将普及信用知识与普及法律知识相结合,提高市民信用意识和诚信素质,形成全社会参与精致城市建设的强大合力,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。
综合行政执法领域诚信体系建设,既是全区诚信体系建设工作的重要组成部分,又是提升综合行政执法和城市管理水平的、新手段。区综合行政执法局将把推进社会信用体系建设作为全局工作的重中之重,把信用体系建设工作结合文件规定和任务分工,进一步明确方法举措,多方位、多举措打造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会信用环境。