为进一步贯彻落实中央和省、市、区关于全面推进社会信用体系建设的部署要求，营造良好信用环境，推动实现高质量发展，根据区社会信用体系建设领导小组办公室《2022年全区社会信用体系建设工作要点》等文件规定，结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照《2022年全区社会信用体系建设工作要点》等有关文件要求，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，确立信用秩序，构建信用文化，全面提高信用社会化水平，加速信用体系建立，有力推动全镇经济的持续繁荣和社会的全面进步。

二、工作原则

（一）统筹推动，部门联动。社会信用体系建设由宋村镇党委、政府统筹推动，各部门积极参与，与企业、双管单位实现互通互联，开发利用各类信用信息资源，打破部门壁垒和信息孤岛，实现信用信息的共用共享和依法公开。

（二）重点攻坚，分步实施。政府重点做好规划和规章、制定标准管理办法、长效监管机制等项工作，坚持立足实际，统筹各部门分工协作，本着先易后难、循序渐进的原则，以信用建设薄弱环节和重点领域为突破口，以用促建，有序推进社会信用体系建设。

（三）守信奖励，失信惩戒。进一步完善社会信用体系建设相关政策，健全政府、企业、个人信用激励、约束制度以及相关法律体系和监管体系，以联合奖惩为着力点，发挥其在社会信用体系建设中重要基础性作用。

（四）积极创新，强化运用。以个人信用“海贝分”和农村居民信用建设为先导，创新信用建设模式，逐步推动信用产品在社会各领域广泛应用，形成政府、企业、个人遵循信用规则、诚实守信的社会风尚。

三、工作任务

（一）着力打造信用政府，全面领导信用体系建设工作。政府信用是信用体系建设的关键，宋村镇政府成立信用体系建设领导小组，全面加强信用体系建设工作的领导，进一步健全信用评价标准，完善信用档案，明确奖扣分项，将评价结果与干部提拔、发展党员、评先选优等挂钩，确保真用、管用、实用，提升机关信用管理水平。加强诚信教育，以社会主义核心价值观为引领，深入开展诚信、守法和道德培训，提升机关工作人员的信用意识。加大信用建设在机关考核中赋分权重，强化日常考核监督，推动信用体系建设制度化、长效化，创建信用政府。

（二）加强企业信用建设，提高企业信用水平。

1、优化企业信用平台，建立完善信用考核制度。优化企业信用管理平台，引导企业将员工管理纳入平台管理，建立企业职工诚信考核评价制度，组建企业志愿服务队，全面推行企业信用建设，根据企业实际，建立企业职工诚信考核评价制度和客户“诚信档案”，将职工的内部考勤、安全生产、年度考评结果、社会领域活动等进行量化积分和综合评价。在员工招聘、内部竞岗、评先选优中重点考虑“海贝分”分值，积极推动创建以讲信用为核心的企业文化。

2、加强示范企业建设，扩大信用应用范围。引导示范试点企业建立健全信用管理体系，树立企业信用建设标杆，引领全镇企业信用建设提档升级，提高企业市场竞争力。扩大信用应用，将信用融入企业“产、供、销”全生命周期，打造企业管理新模式，推动企业转型升级；推动辖区内企业在招标、采购、投资等重大商务合同签订时，使用第三方信用服务机构出具的信用报告，扩大社会信用需求量。鼓励个体工商户在店内显著位置，公开张贴信用分二维码，接受社会监督。

（三）聚焦农村重点工作，加快推进信用应用。

1、修订完善农村信用评价标准，健全信用体系建设。结合基层实际需要，调整完善农村居民信用积分评价办法开展“信用体系标准化”建设工作，全面规范居民信用信息的记录、归集、管理、披露、使用等环节。制定严格的信息征集工作流程，保证信息的客观性和公平公正；拓展优化个人信用积分指标体系，发挥“海贝分”的正向激励作用，引导居民“知信、守信、用信”。

2、广泛推行“信用+”治理新模式。推行“信用+自治”“信用+志愿服务”“信用+网格治理”等工作模式，做到重点工作推进到哪里，信用建设就跟进到哪里，提升乡村治理现代化水平。探索“信用+乡村振兴”发展模式，依托党组织领办合作社，将信用优势有效嵌入经济发展，鼓励各村创新发展“爱心农场”“信用入股”等信用经济，助力乡村全面振兴，增加集体收入。通过巩固完善“信用+”治理新模式，确保“信用+”模式高水平运转，将农村信用管理转化成乡村振兴工作的有力抓手。

3、拓展信用惠民场景，增强守信村民获得感、幸福感。在农村信用超市全覆盖的基础上，各村至少建设利民服务社、理发屋、共享屋、洗衣房等2处以上惠民场所，运营使用情况良好，进一步提升群众幸福感和满意度；加大信用超市投入力度，进一步丰富信用超市商品，至少达到20种；加强精神激励，各村每季度召开一次信用表彰会议或信用兑换仪式，形成声势和影响，营造人人皆知、人人参与的浓厚氛围；出台更多的信用惠民政策，加大对守信行为的表彰，调动和激发群众参与信用体系建设的积极性和主动性。

4、健全信用建设保障基金，保障农村信用工作平稳发展。增强农村信用保障能力，研究制定《信用基金管理使用办法》，强化区、镇、村三级联动，设立农村信用建设专项基金，用于奖励先进村居、信用超市建设以及补助便民利民服务场所建设。

（四）扎实推进信用进校园，家校联动推进信用体系建设。深入开展信用特色校园创建活动，组织各学校围绕信用主题，深耕细作、勇于创新。加大信用等级应用力度，将评价结果与教师职称评审、课题申报、评先选优，学生发展党团员、贫困生救助、评先选优、发放助学金等全面挂钩，激发师生群体守信践诺自主性。广泛开展师生诚信主题教育，突出“学校、家庭、社区”三级联动，引导学生参与“小手拉大手”信用推广活动，在全社会共同树立讲诚信、守信用意识。采取日常督导、专项督导、综合督导相结合的方式，常态化开展督导检查，确保信用“进校园”科学有序扎实推进。

    四、保障机制

（一）高度重视，加强组织领导。建立“主要负责人负总责、分管负责人亲自抓”工作制度，切实做到机构、领导、人员“三到位”。要进一步细化分解任务，压实工作责任，积极主动地开展各项工作，确保落到实处、取得实效。

（二）扎实推进，健全协调机制。建立定期会商制度，加强信息互通，研究解决工作中的重大问题，高效运转各部门职能，扎实推进信用建设工作。要将信用工作与履行本部门职责有机结合，相互促进、共同提高。

（三）倡导诚信，强化宣传引导。认真落实“信用宣传月”活动安排，积极组织开展“信用+”有关活动，进一步优化信用管理，深化信用“五进”工作，有步骤、有重点地落实信用体系建设“深化年”，利用IP广播、公示栏、微信平台等媒体，多角度、多层次宣传社会信用体系建设，在全社会倡导诚信道德规范，营造积极向善、诚实守信的浓厚社会氛围。　

威海市文登区宋村镇人民政府

2022年5月19日