为加快推进农村村民信用体系建设，结合葛家镇实际情况，制定《葛家镇农村村民信用体系建设实施方案》。

一、指导思想

坚持以习近平关于诚信建设的重要论述为指导，深入贯彻落实《威海市文登区农村村民信用积分评价办法》，围绕构建农村信用体系为总体目标，以法制为基础，以制度为核心，建立体系完整、分工明确、运行高效、约束有力的信用体系基本框架和运行机制，不断提高农村信用水平，树立“道德之源、乐享葛家”的良好形象，为葛家镇又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

在文登区信用体系建设基础上，围绕贯彻落实工作目标，推动工作开展，规范日常管理，科学实施督查考核等方面，对农村和村民的家庭、个人进行信用评价，以信用体系建设创新农村自治手段，在全镇营造“诚信光荣、失信可耻”的氛围，助力乡村振兴。

三、基本原则

1、针对性。本方案的制定目的是便于推动工作开展、规范对农村的管理，其数据主要是对工作和日常管理进行量化赋分，作为区级信用体系信息库的补充，不包含社会法人和自然人信贷、纳税、合同履行、产品和服务质量、社会管理、环境保护、人力资源和社会保障、公共和生产安全等信用记录，以及纪检监察、司法领域的信息。

2、操作性。本方案配套农村村民信用积分评价办法、信息指标目录，镇级信用基金管理使用办法，明确评价项目、赋分比重和操作规程，建立活动台账，并根据实际情况进行汇总。

3、严肃性。本方案作为对农村干部、村民考核的重要依据，考核项目责任人严格遵守操作要求，充分保证评价的客观性和真实性，任何人和部门不得随意篡改事实和信息，一经发现严肃处理。

四、实施细则

（一）各村以本实施方案为指导，结合村情完善村级实施方案，确定村级信用激励办法；并根据《农村村民信用信息指标目录》，建立适合本村的村民信用信息评价指标，自行设立的加减分指标不得超过5条，且分值设立应与区级指标一致。激励办法及指标设置完成后，报镇社会信用分中心审批通过，方可予以实施。

（二）镇级设立50万元信用奖励基金，用于推进全镇信用体系建设，并作为村级信用奖励基金的补充。各村建立村级信用奖励基金，总额不超过村级上年净收益的40%，不得低于5000元，主要用于信用体系的建设及奖励，其中用于信用工作的宣传、管理和评审工作的开支不超过当年信用基金的10％。

（三）为增进信用体系建设活力，各村可统筹考虑，在村内建设惠民场所，用于推进信用体系建设、方便群众生活，凡7月底前完成村级惠民场所建设并实现正常运营的村，镇级将补贴信用基金2000元，凡8月底前完成村级惠民场所建设并实现正常运营的村，镇级将补贴信用基金1000元。

（四）镇党委将通过检查信用会议记录、核对各村民诚信积分、实地走访调研等方式，对各村信用体系建设情况进行考核打分，构建动态监管体系。对信用体系工作开展成绩突出的村，镇党委将通过公众号、新闻媒体宣传等形式对先进事迹、先进经验进行表彰公示。

  (五）信用奖励

1、年终镇党委对各支部信用体系开展情况进行综合评比排名，排名前3名的支部奖励价值3000元信用物资，排名4—8名的支部奖励价值2000元信用物资，排名9-14名的支部奖励价值1000元信用物资，专项用于补充村级诚信基金，不得挪作他用。同时，给村支部书记、信用管理员加信用积分5分。

2、年终信用管理员可按照信用体系考核排名进行评星定级，其中五星级信用管理员人数不超过全镇总村数1/3，五星级信用管理员可到镇级信用超市兑换价值200元商品，四星级信用管理员可兑换价值100元商品，三星级信用管理员可兑换价值50元商品。

3、年终每村信用积分排名第一名的志愿者评选为本村“诚信之星”，全镇前50名为镇级“诚信之星”，镇级诚信之星可获得镇级信用超市提供的信用大礼包一份。

4、凡参加镇级新时代文明实践活动的，可到镇级信用超市兑换信用奖励1份。

5、推进商超联盟建设，年内新增商家联盟至少10家，年底依据兑换记录评选“诚信商家联盟”，奖励获奖商家500元信用基金。

6、全村排名前20名的志愿者或信用积分在1020分以上的非广电用户，一年之内如果安装广电数字电视可优惠50元，如果缴纳80元初装费后可享两年宽带免费。

7、对全镇信用积分高于1020分的村民，每年2月-11月享受葛家邮政局上门取件的服务（不能超过规定体积和重量）。

8、信用积分高于1020分的村民可获得农商银行的VIP卡券，持卡人可享受以下VIP客户待遇：①持卡人本人持卡办理业务，可享受VIP通道，优先办理；②持卡人本人办理指定金额定期存款，除享受积分赠送外，另外赠送精美小礼品；③最高可实现20万元的信用贷款，并可享受分期还款；④凡本人或推荐客户均可优先办理惠农担保贷、家庭贷、信用贷款等几十种贷款产品。

9、年终对每村信用积分排在前10名且积分高于1030分的居民按比例享受体检套餐打折的优惠。

四、组织领导

成立葛家镇信用工作领导小组，负责实施方案和实施办法的制订，并对工作开展进行全程指导。葛家镇社会信用分中心主要负责对农村及农村家庭等信用活动的督导管理与考核。

          中共威海市文登区葛家镇委员会

                            2022年5月11日