为规范我局社会信用体系建设，扎实推进信用教育宣传，持续做好信用相关工作，保障各项任务有序开展，按照市、区社会信用体系建设有关文件精神和安排部署，结合我局安全生产和应急管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域为重点，严格落实市区两级关于信用体系建设工作的部署要求，以构建完善的社会信用体系为目标，以健全规章制度为基础，立足安全生产和应急管理领域相关工作，推动行政执法监管，全面加强信用建设，健全完善的行政执法信息公示公开程序，营造守信激励、失信惩戒的社会信用工作氛围。

二、工作任务

（一）完善信用制度体系建设

根据信用相关文件要求，结合我局工作实际，建立健全信用体系建设工作方案、信用分级分类监管工作实施方案等一系列规章制度。完善信用信息共享公开，推动信用信息资源的利用，保证信息客观、真实、准确和及时更新，并将信用考核和管理工作纳入日常企业监管和局机关考核，逐步形成较为系统完善的安全生产信用制度体系，使我局信用体系建设做到有法可依、有章可循。

（二）扎实做好信用信息归集工作

坚决贯彻落实“隐患就是事故、事故就要处理”的要求，坚持“铁面铁规铁腕铁心”，对违法违规等失信行为坚决做到执法必严，违法必究，切实形成有力震慑。组织专人积极对接区信用中心，了解具体工作内容。在日常监管中产生的信用信息数据，包括基础信息、荣誉信息、失信信息、特定信用信息等，全部归集到区社会信用管理平台。严格执行“双公示”制度，涉及到的行政许可、行政处罚信息，自作出决定之日起7个工作日内做到全量上报，保证数据准确、规范、完整。

（三）推动安全生产信用宣传工作

把宣传引领作为本领域信用建设工作的重要环节，充分依托志愿者活动、社区双报到和日常监督检查，直接面向社会公众、监管和服务对象，强化守信受益、失信惩戒的知识普及。各业务科室要严格履行自身职责，在开展行政检查和处罚工作中，对企业就相关信用文件精神和具体实施规范进行及时告知，并积极宣传。同时利用信用修复培训等形式引导处罚企业开展本单位信用修复工作，推动辖区安全生产领域生产经营单位守信自律水平，提升企业依法诚信经营状况，在我区安全生产领域中形成“信用为荣、失信可耻”的舆论氛围。

（四）推进政务诚信建设

推进社会政务信息公开示范工程。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加大政务信息公开力度。同时要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高，建立干部诚信档案，将考核结果、相关违法违纪行为等信用信息纳入档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，增强干部职工的法律和诚信意识，建立一支守法守信、高效廉洁的监管队伍。 

（五）积极有序开展信用承诺书签订

本行业领域和日常监管生产经营单位签订行业自律型信用承诺书，并上传至信用文登网站，企业也要向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督，倒逼企业积极履行信用承诺，严格遵守安全生产相关法律法规规定。企业结合自身安全情况，制定明确各个层级直至班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书，从而进一步明确企业安全生产主体责任，切实有效防范和化解生产安全事故风险，营造企业诚实守信、合法经营的良好环境。

三、工作要求

（一）加强组织领导

区应急管理局成立由主要负责人为组长，局机关各科室负责人为成员的安全生产诚信工作领导小组，统筹协调指导我局安全生产诚信管理工作。要把加强安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措，组织力量，密切配合，狠抓落实，将责任落实到人，确保各项工作有计划、有步骤地开展。

（二）扩大舆论宣传

各科室、大队、中心要积极做好信用体系建设工作中信用稿件的撰写和发布工作，充分利用市区两级媒体平台的优势资源，推动安全生产和应急管理信用宣传深入人心，广泛宣传企业在安全生产诚信工作中的重要意义和先进典型，弘扬社会主义核心价值观，宣扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成以人为本、安全发展，关爱生命、关注安全、崇尚践行安全生产诚信的社会风尚。

（三）加强督促检查

建立健全安全生产社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，将社会信用体系建设纳入安全生产动态考核内容，全面总结经验，创新做法，剖析存在的不足，不断总结提高，确保安全生产社会信用体系建设扎实推进，取得实效，为长期开展信用体系建设工作奠定良好基础。

                                 威海市文登区应急管理局

                                                                                                                                   2022年5月16日