为进一步加强对科研诚信监督管理,规范科研系统各单位的主体行为,进一步健全社会信用体系,推进信用体系建设,提高主体责任意识,根据文登区《关于建立健全信用承诺制的实施意见》等文件精神,结合工作实际,制定我区科研领域信用承诺制度工作细则。
一、总体要求
深入贯彻落实国家、省市、区委区政府关于加快推进社会信用体系建设的重点部署要求,进一步强化市场主体的责任意识和诚信意识,促进市场主体依法诚信经营,维护公平竞争的市场秩序;进一步推进政府简政放权和职能转变,提高政府服务和监管的针对性有效性,构建全方位的监管体系,充分发挥法律法规的规范作用,科研主体的自律作用,舆论和社会公众的监督作用,形成全社会广泛参与的监督格局,监管格局。
二、信用承诺的对象
在威海市文登区开展科研活动的各科研机构 、科研院所、以及从事科研工作的企事业工作人员。
三、信用承诺的内容
(一)申报项目信用主体的承诺内容
1、所提供的项目申报材料数据真实、资料可靠,同一项目(包括研究内容相同或者相近的项目)没有重复申请。
2、对申报项目的知识产权拥有所有权或使用权,不存在知识产权权属纠纷。
3、如因虚假陈述、知识产权的权属问题或与其它第三方的约定导致的法律纠纷,愿承担全部法律责任,接受管理机构暂停或终止项目申报、立项或实施等处理决定,项目已拨财政资金愿按要求渠道退回。
4、愿意提供有关本项目的技术路线、技术解决方案等,同意管理机构委托专家进行评审、答辩和现场考察。
5、不存在正在执行阶段的环保、安全生产等方面的处罚记录和失信记录,通过“信用文登”网站查询无以上不良记录。
(二)承担项目信用主体的承诺内容
1、科研人员须严格执行科研项目管理规定的有关要求, 在科研活动中自觉遵守学术道德规范,杜绝弄虚作假、投机取巧、抄袭剽窃和粗制滥造行为,侵犯他人知识产权。不断提高学术道德素养,倡导求真务实的学术作风,养成恪守学术规范的良好品德。
2、项目负责人对项目中承诺的技术指标、经济效益、完成时间以及其它风险责任、违约责任等内容进行认真研究并负全部责任。若上述承诺条款内容由我方原因造成赔偿责任,由项目负责人承担相应的法律贵任。
3、项目完成后,课题组及时向相关部门交付项目完成验收手续。若项目不能桉计划进度完成(无论是对方或我方的原因),课题组应及时向相关部门说明原因并协商解决办法。
4、项目负责人保 证项目所提供的任何有关知识和技术均不侵犯他人的知识产权(专利),任何人侵犯他人知识产权。若因此产生法律贵任与经济纠纷 ,由违者承担全部责任。
5、科研经费使用严格执行预算制。按照上级职能部门、项目下达单位科研经费管理办法执行,禁止科研经费不合理使用,避免造成不可挽回的损失,必要时,相关部门有权直接划拨或冻结有关科研项目经费。
6、科研人员在开展科研活动过程中发生的支出,应与科研任务具有相关性,不得将无关的支出在科研经费中列支;必须取得真实、合法票据进行财务报销,不得使用虚假发票;必须按照实际开展的活动据实支出,不得虚构经济业务或通过非法手段取得票据套取科研经费。出现上述事件,由违者承担全部法律与经济责任。
7、科研人员在项目执行过程中发生的劳务支出,必须由本人签收,并依法缴纳个人所得税,不得由他人以任何理由代签。
8、科研人员报销前,所使用发票必须到国家、省、市税务官方网站核实发票的真实性,确保发表真实有效。
9、项目负责人有责任和义务对项目组成员就承诺书内容进行要求与监督管理,如项目组成员出现上述承诺违约行为,我局有权追究项目负责人全部责任。
(三)评审项目信用主体的承诺内容
1、严格遵守有关规定,坚持原则、公道正派,忠于职守、廉洁自律,遵守工作纪律。
2、客观和公正地对项目进行评价,并对自己的评审意见负贵,不以个人意见诱导其他专家的评议结论。
3、严格遵守回避制度。发现与项目承担单位或项目参与者存在利益关系或其他可能影响公正性的关系时,主动申明并回避。
4、严格遵守国家相关保密规定,不泄露专家评审意见、评审资料、未经公布的评审结果或其他应当保密的情况。
5、未经许可,不复制、抄录和留用项目申报材料,不以任何方式向第三人透露或引用项目研究内容。
6、不收受项目承担单位及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。
7、在不涉密和不泄露本人重要信息前提下,评审组织部门可按照规定对外公告本人姓名、单位等相关信息和评审结果。
四、信用承诺的程序
(一)告知。《信用承诺书》由威海市文登区科技局统一编制, 并告知指导承诺对象,按规范的承诺书格式进行承诺。
(二)承诺。申请人仔细阅读承诺书内容,了解承诺的具体内容和应履行的法定责任义务,承诺书经法定代表人或负责人签字仪式两份,一份由承诺主体留存,一份交由相关科技主管部门留存。
(三)存档。承诺书由相关科技主管部门归档管理。
五、信用承诺的运用
科技主管部门将把信用承诺纳入科研主体信用记录,作为对科研活动事中事后监管,实施信用分类监管等信用体系建设活动的参考。
附件1:信用承诺事项清单
附件2:信用承诺流程图
附件3:信用承诺书(申报项目用)
附件4:信用承诺书(承担项目用)
附件5:信用承诺书(评审项目用)
威海市文登区科学技术局
2020年5月25日