作为环境监管的一把“戒尺”,信用评价发挥的作用日益凸显。近年来,威海市生态环境局文登分局持续开展深化分级分类监管,从源头准入、日常管理、信用建设等环节有效简化审批、优化监管、强化服务,为推动企业高质量发展、优化营商环境提供绿色助力。
一是严格落实监督执法正面清单制度。将辖区内符合要求的22家企业列入监督执法正面清单,减少检查频次,原则上不进行现场执法检查。大力推进非现场执法,充分利用在线监控系统、用电监控系统、全国排污许可证管理信息平台等非现场监管的方式,加强对污染源日常监管,不断提高精准发现问题的能力,努力做到监管力度和服务温度相兼顾,切实提升企业获得感。
二是根据信用等级高低实行差异化执法。将企业环境信用等级细化为“绿、蓝、黄、黑”四个等级,诚信守法企业标识为绿色,轻微失信企业标识为蓝色,一般失信企业标识为黄色,严重失信企业标识为黑色,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。积极督促企业进行问题整改,主动帮扶10余家企业进行环境信用评价销分。对环境信用蓝色标识企业只记分不纳入联合惩戒范围;对环境信用蓝标、黄标企业,适当增加现场检查频次;将环境违法企业(黄色和黑色标识企业)纳入失信联合惩戒名单。
三是依法依规免罚凸显柔性温情执法。企业发生环境方面的问题后,按照省生态环境厅印发的生态环境行政处罚自由裁量的规定,对符合条件的轻微违法行为依法免于处罚,凸显柔性温情执法。同时根据实际情况向同类型企业进行宣传指导,最大限度防止类似情况的发生,避免采取“一刀切”措施。坚持寓执法于帮扶服务之中,向企业“送政策、送技术、送服务”,以问题为导向开展定向帮扶,帮助企业及时将存在的问题整改落实到位,进一步规范提升环境治理水平,助推企业绿色发展,树立减污即增效的理念。
四是积极组织推动信用评价结果应用。政务服务大厅办理业务过程中认真落实“信用核查”“联合奖惩”模块使用,做到“逢办必查,即查即用”。结合生态环境领域执法实际,积极组织推动对公共信用综合评价结果开展内部应用,不断完善信用分级分类监管机制。推动信用信息在项目审批和监管领域的应用,按要求梳理并动态更新“红名单”和联合惩戒对象名单,依法依规实行联合奖惩。