不仅选入全国典型，近日省农业农村厅发文对2020年度乡村治理典型案例进行推介，在31个案例当中，我区“坚持以镇带村、镇村互促推动乡村全面振兴”典型经验排名第一。

党的十九大以来，针对日渐突出的农民老龄化、农村空心化、农业兼业化问题，我区坚持把乡镇作为推动乡村振兴的重要抓手，探索推行生产再组织、资源再整合，集聚发展要素、创新管理模式，将乡镇打造成乡村服务中心、经济中心和治理中心，走出一条以镇带村、镇村互促、村兴民富的新路子。去年，山东省在文登召开2次乡村振兴方面的研讨会和现场推进会，推广了相关经验做法，并得到农业农村部和山东省委领导的批示肯定。

 　　下一步，我区将进一步规范运行所有涉农乡镇3个中心，结合创建农业生产社会化服务规范化建设试点县、信用进农村、乡村治理等重点工作，形成可复制可推广的典型模式。

文登区乡村振兴经验

文登区把乡镇作为推动乡村振兴的重要抓手，通过推行生产再组织、资源再整合，将乡镇打造成乡村服务中心、经济中心和治理中心，走出了一条以镇带村、镇村互促、村兴民富的路子。

一是整合涉农服务资源，打造乡村服务中心。

在镇级建设农业社会化综合服务中心，把涉及农业生产的一系列服务事项集中起来，为农民提供耕、种、管、收、储、销等全链条服务，促进农业产业化、规模化经营。一是整合农业、畜牧、农机、供销等政府服务资源，入驻中心统一办公，为农村提供“一站式”公益性服务。二是整合农资销售、农机植保、检测检验、烘干仓储等社会组织资源，通过形成规模优势增强议价权，为农民提供“物美价廉”的市场性服务。三是整合土地、农机具、劳动力、集体闲置资产等涉农信息资源，探索搭建“云农服”运营平台，实现涉农资源的统筹管理使用。目前，11个涉农镇全部建起了农业社会化综合服务中心，200户以上的村设立了服务站。全区现代农业产业园发展到35个、家庭农场463家。

二是集聚产业发展要素，打造乡村经济中心。

立足各镇特色资源和产业基础，大力培育特色产业，引导各类农产品批发市场、加工流通企业向镇域集聚，实现加工在镇、基地在村、增收在户。一是建设区域性加工交易中心。重点打造张家产西洋参、宋村蔬菜、高村粮油、葛家水果等农产品加工交易中心，提供生产指导、培训、收储、检测、加工、交易等服务功能，形成辐射全区及周边区域的加工交易集散地。在西洋参加工交易中心带动下，文登西洋参种植面积稳定在5.5万亩，年鲜参产量占全国的60%以上，品牌价值达到116.4亿元，位居中国地理标志产品区域品牌价值榜中药材类第3位。二是推动土地集中规模流转。全区各类合作社发展到1225家，入社成员16万人，累计流转土地35.6万亩，占耕地总面积的68%。引进社会资本发展民宿经济，慈口观“温泉民宿村”、初家“设计村”、瓦屋庄“中国漫画村”等一批样板村初步成型。三是推行首席专家制度。探索推行乡村振兴首席专家制度，成立了乡村振兴研究院、清华大学学生实践基地，在各镇设立分院，打造起了以名校专家博士、党政干部、优秀支部书记为主体的高层次人才队伍。全区共引进乡村振兴首席专家100多名，带来社会资本投入2亿多元，带动村集体年增收800多万元、农民人均年增收3万元。四是建设乡村振兴样板片区。在全区规划建设了26个样板片区和田园综合体，西洋参小镇列入省级乡村振兴齐鲁样板示范镇创建名单。引进建设了中粮休闲食品、中农国发国家安全食品智慧城、新农创莲花城田园综合体等79个乡村振兴重点项目，为乡村产业振兴注入了持续动力。

三是创新基层管理模式，打造乡村治理中心。

发挥基层党组织领导核心作用，积极推进村务阳光平台、网格化管理、信用体系建设，促进了乡村有效治理。一是搭建村级事务阳光平台。创新建立以阳光公示、阳光交易、阳光采购、阳光支付为重点的网上村务管理平台，所有村级事务全程网上留痕、公开透明运行，各项村务公开、透明、规范管理。二是推行基层网格化治理。建设了镇级网格化治理中心，村（社区）设立网格化治理工作站，开发了区镇村联网的网格化治理信息系统，公开选聘1130名专兼职网格员，建立巡查走访、事项准入、联动处置等22项工作制度。三是推动农村信用全覆盖。出台了《文登区农村居民信用积分评价办法》，设立了镇级信用分中心，与山东大学合作建设“社区和农村社会信用”“党建+信用智慧社区”管理服务平台，建设了11处镇级、465个村级信用超市。通过信用激励奖惩，诚实守信蔚然成风。