为深化“一窗受理、一次办好”改革，推进制度创新和流程再造，在项目建设审批领域，全面落实信用奖惩机制。对守信者在全流程审批服务中给予简化环节，开辟绿色通道；对失信者视情节给予撤销审批、禁止承诺制、严格审批程序等处理。让守信者“一路畅通，处处受益”，让失信者“一处失信，处处受限”。切实提高行政审批效率，方便企业和群众办事，持续优化提升营商环境。

一、实施告知承诺制。审批局一次性告知许可条件和需要提交的申请材料以及违反承诺后果等，申请人书面承诺其符合许可条件要求，自愿承担不实承诺或违反承诺的法律责任，审批局据此受理、审核并作出行政许可决定。

文登区审批局将施工综合许可从目前的“八证合一”办理模式全面升级为“九证合一”，在之前八项证件的基础上，最新并入“城镇污水排入排水管网许可”，并继续以二维码的形式在施工综合许可证上进行展示，不再单独核发。企业办理施工综合许可时提交的申请材料数量不变，只需在申请表和承诺书中新增加针对城镇污水排放的相关信息和承诺内容，即可申办带有“城镇污水排入排水管网许可”的施工综合许可。通过告知承诺制，信用企业合并办理施工许可，后续补齐相关手续，改变了以前必须完成建筑工程的质量安全监督手续才能办理施工许可的情况，为信用企业开通了“绿色通道”，提速办好施工许可。2023年至今，已有57个项目通过告知承诺办理了施工许可手续。

二、推行“信用承诺制”服务模式。要求信用主体以规范格式向社会作出公开承诺，承诺的内容涵盖了依法申请审批（备案）事项，提供资料均合法、真实、准确和有效；严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法从事生产经营活动；自觉接受监督，积极履行社会责任等。违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入信用主体的信用记录，接受社会监督，并作为行政监管部门对信用主体事中事后监管的参考。2023年以来，共通过书面信用承诺制办理的事项共计81个，其中：施工许可57个，政府投资审批事项23个，企业投资项目核准1个。通过网上信用承诺制办理的事项共计1108个，其中：企业投资项目备案1055个，企业技术改造项目备案53个。

三、实行“容缺受理信用承诺制度”。对申报项目主件材料齐全但次要材料有欠缺的申办人作出相应承诺，审批局先行受理预审办理，允许申办人在以后的环节中补齐容缺材料再颁发有关批文和证照。对被列入守信联合激励名单或信用等级A级及以上的，在政务服务申请中优先适用容缺受理。

四、及时进行行政许可“双公示”。结合权责清单，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，做到专人专责，严格落实“7个工作日”要求，及时将“双公示”信用信息进行统一归集至公共信用信息平台，确保信用信息更新及时、准确无误，保证“双公示”工作稳步推进。（公绍洁）