为深入推进工程建设项目审批制度改革，文登区创新推行工程建设项目策划生成审批模式。通过提前介入服务，加速推进工程建设项目的前期工作，优化项目建设手续审批环节，进一步创新审批服务方式，打通工程建设项目审批手续中的“堵点”“难点”问题，助推建设项目落地见效。

（一）多部门联席会商，确定一单一图。文登区行政审批服务局与镇街开发区密切联络，对摸清新拿地产业类项目基本概况，主动上门服务，土地挂牌出让前，会同市审批局、规划分局、自然资源局、住建局等相关部门开展联席会商，为项目量身制作“拿地即开工”办理事项清单和办理流程图，倒排工期，确定完成各项手续预审时间，签订《拿地即开工告知承诺书》，开启“拿地即开工”审批模式。

（二）全程帮办代办，闭环容缺预审。联席会议后，各部门和项目单位互相配合。利用土地挂牌公告30日左右时间，各部门代办员帮助项目单位严格按照工期表单和办理流程图完成规划方案设计、施工图设计、地勘报告、水保编制、环评编制、确定施工队伍等做好前期准备，代办员全程为项目提供表格代填、系统代报、难题包解全程管家式服务。土地挂牌出让10日左右，市区联动，区直部门配合，闭环完成规划设计方案、用地规划、工程规划、施工图审、直接发包的容缺预审。

（三）完成预审转化，一天全部出证。项目单位提前准备人防易地建设费、水保费、市政基础设施配套费以及相关税费缴纳，签订土地出让合同当天，预审文件转化为正式文件，土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工综合许可证等工程建设项目审批文件同步出证，完成“拿地即开工”全部手续。

文登区行政审批服务局围绕工程建设项目审批制度改革，创新推行“容缺受理+告知承诺”机制，利用项目土地挂牌公告的建设“空白期”，提前介入辅导、帮办准备资料，在容缺土地手续的前提下，将办理土地使用权手续与办理建设手续由“串联”变为“并联”，有效解决了各审批事项之间互为前置、互相制约的问题，将原来2个月的办理时间压缩至7个工作日，审批环节压缩85%以上，申报材料压缩67%。

目前文登区已为谷雨春、亘元生物、居然之家等20余个重大紧急和情况复杂的项目使用了“容缺受理+告知承诺”模式，最大限度压缩了审批时间，最大程度提高了审批效能，最高质量保证了服务质效，为项目早开工、早投产、早达效节省了宝贵时间，持续助力优化全区营商环境。